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Carabineros de Chile al servicio de la paz

Desde 1992 Carabineros de Chile ha participado activamente en Misiones de Paz de la Organización de Naciones Unidas (ONU), presentando apoyo en: El Salvador, Bosnia, Kosovo, Timor Oriental y Haití.  El Salvador fue la primera de ellas. Surge el 20 de mayo de 1991 mediante resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, la que establece una operación integrada de mantenimiento de la paz en el país centroamericano, con el fin de supervisar la ejecución de los acuerdos alcanzados entre el Gobierno y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, los cuales mantuvieron una guerra civil entre 1980 y 1992.

Ese año, tras un proceso de diálogo, se estableció un acuerdo de paz entre las partes, lo que motivó la observación de Naciones Unidas, para garantizar el cumplimiento de lo pactado e investigar y promover el respeto a los derechos humanos en ese país. Otro objetivo fue apoyar la reorganización de algunas fuerzas claves como el ejército y la policía. La misión congregó a: militares, médicos, policías y personal civil de varios países. Carabineros de Chile envió 60 integrantes de sus filas entre 1992 y 1997, quienes desarrollaron labores de apoyo a la organización de la Policía Nacional Civil de El Salvador.

Lo anterior implicó la supervisión de la Policía Nacional en el proceso de transición; dar asistencia técnica a la Policía Auxiliar Transitoria creada mientras se preparaba la Policía Nacional Civil; supervisar los procesos de admisión y funcionamiento de la Academia Nacional de Seguridad Pública, donde se formaban sus miembros; evaluar el funcionamiento de la Policía Nacional Civil cuando se inició su despliegue en terreno en marzo de 1993, entre muchas otras funciones.

Dentro de esta misión no se puede pasar por alto la muerte del Cabo 2° de Carabineros Patricio Chávez Soto, el 25 de octubre de 1992. El policía falleció ahogado tras acudir en auxilio de una mujer arrastrada mar adentro a quien logró rescatar con vida. Hoy una escuela y una calle llevan su nombre en su ciudad natal, Curacautín. Fue ascendido a Suboficial Mayor en forma póstuma por Carabineros de Chile; mientras la ONU le otorgó la medalla de Naciones Unidas al Servicio de la Paz.  Una vez finalizada la misión, el gobierno salvadoreño solicitó colaboración institucional para continuar el trabajo de preparación de la policía, lo que fue aprobado por el Gobierno Este proceso finalizó en 1997.

Bosnia-Herzegovina
La declaración de independencia de Bosnia-Herzegovina se produjo en marzo de 1992 y desató una guerra que enfrentó a croatas, serbios y bosnias. Luego de tres años y medio de combates, el saldo arrojó 200.000 muertos, 25.000 desaparecidos, 2.300.000 refugiados y miles de minas esparcidas sin control junto a innumerables daños físicos, psicológicos y materiales. El periodista español Manuel Leguineche en Yugoslavia Kaputt, explica que eran “seis repúblicas, seis naciones, cuatro idiomas, tres religiones (católicos, ortodoxos y musulmanes), dos alfabetos (cirílico y latino), pero un solo deseo: independencia”.

En 1995 el Consejo de Seguridad de la ONU creó, mediante resolución N° 1.035, la Fuerza Internacional de Policía de las Naciones Unidas (IPTF). El objetivo general era la estabilización del país, disminuir los ataques para evitar el incremento de las víctimas y luego, encontrar instancias para solucionar los problemas de orden étnico.

Los Carabineros se abocaron a la reestructuración y reforma de la policía local, que debió pasar de una policía centrada en la seguridad del estado a una concentrada en la seguridad del individuo. La misión se extendió desde 1995 a 2002 y participaron 83 Carabineros.

Durante 1999, cinco Carabineros participaron en la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo, UNMIK. Su estadía se prolongó por tres meses, periodo en el cual colaboraron en: Dar cumplimiento a la Ley, mantener el orden y la seguridad del territorio, formar, capacitar y especializar a la Policía Local Kosovar. Kosovo se ubica a 600 kilómetros de Bosnia Herzegovina y es reconocido como Estado soberano por 90 de los 193 miembros de Naciones Unidas.

Timor Oriental
La República Democrática de Timor Oriental es el país más joven de Asia, se convirtió en Estado soberano el 20 de mayo de 2002. Su territorio está enclavado en la provincia indonesia del mismo nombre. Su proceso de independencia comenzó en 1975, sin embargo, la fragilidad de éste hizo que se transformara en la primera experiencia de construcción de un Estado, por parte de Naciones Unidas, organización que para garantizar su éxito dispuso dos operaciones de paz. La primera en 1999, denominada Administración de Transición de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNTAET), cuyo objetivo era estructurar y llevar a cabo el Referéndum Especial de Autonomía de Timor Oriental, acordado por los gobiernos de Portugal e Indonesia.

En 2002 fue reemplazada por la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNMISET). Su propósito era: “proporcionar asistencia a Timor Oriental durante un periodo de dos años hasta que todas las responsabilidades operativas se transfirieran completamente a las autoridades de Timor Oriental”, explica la página web de ese organismo internacional. La operación finalizó en 2005.

En esta misión trabajó una serie de policías y militares de diferentes países, entre ellos Chile, en cuya representación estuvo personal de Ejército y cuatro Oficiales de Carabineros. El objetivo era contribuir a que se formara una fuerza policial. “La dinámica era que la policía local nos acompañara, para que posteriormente asumieran el rol. Creo que el proceso fue exitoso, porque hasta el día de hoy perdura. Tienen gobierno, fuerzas armadas, servicio carcelario y en materia policial fueron capaces de implementar sus comisarías, atender público, preparar patrullajes e incluso organizar algunas actividades de vinculación con la comunidad”, explica el hoy General de Carabineros Luis Soto Barrientos, quien viajó a la zona en 2002.

Haití
De acuerdo a datos del Banco Mundial, Sudáfrica y Haití son los países más desiguales del mundo y a pesar del esfuerzo internacional la nación caribeña no logra nivelar los indicadores. Tras ello existen años de esclavitud y erradas políticas de estado que desencadenaron la presencia de Naciones Unidas, por más de una década. Dentro de los integrantes de las misiones de paz, finalizada en 2016, hubo 146 Carabineros.

El 5 de febrero de 2004 detonó una rebelión que significó la dimisión del presidente Jean-Bertrand Aristide y atendiendo a las recomendaciones del Secretario General, el 30 de abril de 2004 el Consejo de Seguridad estableció la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) con el fin de comenzar una transición, durante la cual se celebrarían elecciones presidenciales y parlamentarias. El objetivo de la misión era la estabilidad del país, entonces, no había presidente y el desorden era algo a la vista. La presencia chilena se extendió por 13 años, durante ese periodo 12 mil integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad contribuyeron a la estabilidad de la nación.